第25號
《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》已經(jīng)2015年8月3日人力資源社會(huì )保障部第70次部務(wù)會(huì )討論通過(guò)，現予公布，自2015年10月1日起施行。
部長(cháng) 尹蔚民
2015年8月13日
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定
第一章 總則
第一條 為了規范繼續教育活動(dòng)，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員權益，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據有關(guān)法律法規和國務(wù)院規定，制定本規定。
第二條 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì )團體等組織(以下稱(chēng)用人單位）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育（以下稱(chēng)繼續教育），適用本規定。
第三條 繼續教育應當以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步為導向，以能力建設為核心，突出針對性、實(shí)用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效、培養與使用相結合的原則。
第四條 用人單位應當保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的權利。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續教育，完善知識結構、增強創(chuàng )新能力、提高專(zhuān)業(yè)水平。
第五條 繼續教育實(shí)行政府、社會(huì )、用人單位和個(gè)人共同投入機制。
國家機關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育所需經(jīng)費應當按照國家有關(guān)規定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應當依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定提取和使用職工教育經(jīng)費，不斷加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育經(jīng)費的投入。
第六條 繼續教育工作實(shí)行統籌規劃、分級負責、分類(lèi)指導的管理體制。
人力資源社會(huì )保障部負責對全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作進(jìn)行綜合管理和統籌協(xié)調，制定繼續教育政策，編制繼續教育規劃并組織實(shí)施。
縣級以上地方人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責對本地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實(shí)施。
行業(yè)主管部門(mén)在各自職責范圍內依法做好本行業(yè)繼續教育的規劃、管理和實(shí)施工作。
第二章內容和方式
第七條 繼續教育內容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。
公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專(zhuān)業(yè)科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事專(zhuān)業(yè)工作應當掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專(zhuān)業(yè)知識。
第八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的時(shí)間，每年累計應不少于90學(xué)時(shí)，其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的2/3。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)下列方式參加繼續教育的，計入本人當年繼續教育學(xué)時(shí)：
（一）參加培訓班、研修班或者進(jìn)修班學(xué)習；
（二）參加相關(guān)的繼續教育實(shí)踐活動(dòng)；
（三）參加遠程教育；
（四）參加學(xué)術(shù)會(huì )議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)等活動(dòng)；
（五）符合規定的其他方式。
繼續教育方式和學(xué)時(shí)的具體認定辦法，由省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)制定。
第九條 用人單位可以根據本規定，結合本單位發(fā)展戰略和崗位要求，組織開(kāi)展繼續教育活動(dòng)或者參加本行業(yè)組織的繼續教育活動(dòng)，為本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育提供便利。
第十條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據崗位要求和職業(yè)發(fā)展需要，參加本單位組織的繼續教育活動(dòng)，也可以利用業(yè)余時(shí)間或者經(jīng)用人單位同意利用工作時(shí)間，參加本單位組織之外的繼續教育活動(dòng)。
第十一條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)法律法規規定從事有職業(yè)資格要求工作的，用人單位應當為其參加繼續教育活動(dòng)提供保障。
第十二條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)用人單位同意，脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續教育活動(dòng)的，用人單位應當按照國家有關(guān)規定或者與勞動(dòng)者的約定，支付工資、福利等待遇。
用人單位安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在工作時(shí)間之外參加繼續教育活動(dòng)的，雙方應當約定費用分擔方式和相關(guān)待遇。
第十三條 用人單位可以與生產(chǎn)、教學(xué)、科研等單位聯(lián)合開(kāi)展繼續教育活動(dòng)，建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研以及項目、資金、人才相結合的繼續教育模式。
第十四條 國家通過(guò)實(shí)施重大人才工程和繼續教育項目、區域人才特殊培養項目、對口支援等方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊區域和關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作給予扶持。
第三章 組織管理和公共服務(wù)
第十六條 用人單位應當建立本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評價(jià)、崗位聘用的重要依據。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況應當作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。有關(guān)法律法規規定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的，從其規定。
第十七條 用人單位應當建立繼續教育登記管理制度，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的種類(lèi)、內容、時(shí)間和考試考核結果等情況進(jìn)行記錄。
第十八條 依法成立的高等院校、科研院所、大型企業(yè)的培訓機構等各類(lèi)教育培訓機構（以下稱(chēng)繼續教育機構）可以面向專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供繼續教育服務(wù)。
繼續教育機構應當具備與繼續教育目的任務(wù)相適應的場(chǎng)所、設施、教材和人員，建立健全相應的組織機構和管理制度。
第十九條 繼續教育機構應當認真實(shí)施繼續教育教學(xué)計劃，向社會(huì )公開(kāi)繼續教育的范圍、內容、收費項目及標準等情況，建立教學(xué)檔案，根據考試考核結果如實(shí)出具專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的證明。
繼續教育機構可以充分利用現代信息技術(shù)開(kāi)展遠程教育，形成開(kāi)放式的繼續教育網(wǎng)絡(luò )，為基層、一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識結構、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。
第二十條 繼續教育機構應當按照專(zhuān)兼職結合的原則，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗、理論水平高的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者，建設繼續教育師資隊伍。
第二十一條 人力資源社會(huì )保障部按照國家有關(guān)規定遴選培訓質(zhì)量高、社會(huì )效益好、在繼續教育方面起引領(lǐng)和示范作用的繼續教育機構，建設國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地。
縣級以上地方人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可以結合實(shí)際，建設區域性、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地。
第二十二條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織，建立健全繼續教育公共服務(wù)體系，搭建繼續教育公共信息綜合服務(wù)平臺，發(fā)布繼續教育公需科目指南和專(zhuān)業(yè)科目指南。
人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織，根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不同崗位、類(lèi)別和層次，加強課程和教材體系建設，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
第二十三條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)直接舉辦繼續教育活動(dòng)的，應當突出公益性，不得收取費用。
人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)委托繼續教育機構舉辦繼續教育活動(dòng)的，應當依法通過(guò)招標等方式選擇，并與繼續教育機構簽訂政府采購合同，明確雙方權利和義務(wù)。
鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織等舉辦公益性繼續教育活動(dòng)。
第二十四條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當建立繼續教育統計制度，對繼續教育人數、時(shí)間、經(jīng)費等基本情況進(jìn)行常規統計和隨機統計，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育情況數據庫。
第二十五條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者其委托的第三方評估機構可以對繼續教育效果實(shí)施評估，評估結果作為政府有關(guān)項目支持的重要參考。
第二十六條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當依法對用人單位、繼續教育機構執行本規定的情況進(jìn)行監督檢查。
第四章 法律責任
第二十七條 用人單位違反本規定第五條、第十一條、第十二條、第十五條第二款、第十六條、第十七條規定的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責令改正；給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員造成損害的，依法承擔賠償責任。
第二十八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本規定第八條第一款、第十五條第一款規定，無(wú)正當理由不參加繼續教育或者在學(xué)習期間違反學(xué)習紀律和管理制度的，用人單位可視情節給予批評教育、不予報銷(xiāo)或者要求退還學(xué)習費用。
第二十九條 繼續教育機構違反本規定第十九條第一款規定的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責令改正，給予警告。
第三十條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員，在繼續教育管理工作中不認真履行職責或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正，并按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。
第五章 附則
第三十一條 本規定自2015年10月1日起施行。1995年11月1日原人事部發(fā)布的《全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育暫行規定》(人核培發(fā)〔1995]131號）同時(shí)廢止。
