人力資源社會(huì )保障部 中國外文局
關(guān)于深化翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革
的指導意見(jiàn)
人社部發(fā)〔2019〕110號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、外事辦公室，國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén)，各中央企業(yè)人事部門(mén)：
翻譯專(zhuān)業(yè)人員是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推動(dòng)我國對外開(kāi)放和國際交流合作、增強國家文化軟實(shí)力的重要力量。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，現就深化翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革提出如下指導意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和深化職稱(chēng)制度改革總體要求，遵循翻譯專(zhuān)業(yè)人員成長(cháng)規律，健全完善符合翻譯專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱(chēng)制度，科學(xué)客觀(guān)公正評價(jià)翻譯專(zhuān)業(yè)人員，為培養造就高水平的翻譯人才服務(wù)，為構建中國對外話(huà)語(yǔ)體系，推進(jìn)“一帶一路”建設，實(shí)現更高水平開(kāi)放提供人才支撐。
（二）基本原則
1. 堅持服務(wù)發(fā)展。圍繞新時(shí)代構建中國對外話(huà)語(yǔ)體系對翻譯工作提出的新要求，聚焦提升翻譯專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養，扎實(shí)開(kāi)展翻譯人才培養與評價(jià)工作，進(jìn)一步推進(jìn)國際交流與合作。
2. 堅持科學(xué)公正。創(chuàng )新評價(jià)機制，豐富評價(jià)方式，注重職稱(chēng)評價(jià)的公正性和客觀(guān)性，突出評價(jià)翻譯專(zhuān)業(yè)人員的品德、能力和業(yè)績(jì)，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，充分激發(fā)翻譯專(zhuān)業(yè)人員的創(chuàng )新性和創(chuàng )造性。
3. 堅持以用為本。促進(jìn)翻譯專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育、職業(yè)資格制度和職稱(chēng)制度相銜接，促進(jìn)職稱(chēng)制度與用人制度相銜接，使人才培養、評價(jià)與使用相結合，更好促進(jìn)翻譯專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展。
4. 堅持與時(shí)俱進(jìn)。引導翻譯專(zhuān)業(yè)人員密切關(guān)注翻譯行業(yè)發(fā)展變化，及時(shí)學(xué)習運用翻譯新技術(shù)，促進(jìn)人工智能技術(shù)與翻譯行業(yè)深度融合，不斷提升翻譯質(zhì)量和效率，推動(dòng)翻譯職稱(chēng)評價(jià)結果國際互認，加快翻譯行業(yè)發(fā)展和中華文化對外傳播。
二、主要內容
通過(guò)健全制度體系、完善評價(jià)標準、創(chuàng )新評價(jià)機制、促進(jìn)職稱(chēng)制度與用人制度相銜接等措施，建立科學(xué)化、規范化的翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度。
（一）健全制度體系
1. 統一職稱(chēng)名稱(chēng)。翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)設初級、中級、高級，高級分設副高級和正高級。初級、中級、副高級、正高級的名稱(chēng)分別為三級翻譯、二級翻譯、一級翻譯、譯審。原助理翻譯、三級翻譯統一對應三級翻譯，原翻譯、二級翻譯統一對應二級翻譯，原副譯審、一級翻譯統一對應一級翻譯，原譯審、資深翻譯統一對應譯審。
2. 完善考試體系。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和行業(yè)需求，適時(shí)增加在國際交往中使用頻次高、范圍廣、行業(yè)需求迫切、學(xué)習和從業(yè)者眾多的考試語(yǔ)種。適時(shí)調整考試科目設置，探索開(kāi)設行業(yè)類(lèi)翻譯考試。完善同聲傳譯類(lèi)考試，通過(guò)同聲傳譯考試并符合相應任職條件的人員，可申報評審副高級職稱(chēng)。
3. 事業(yè)單位翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級相對應。譯審對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級，一級翻譯對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級，二級翻譯對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級，三級翻譯對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。
（二）完善評價(jià)標準
1. 堅持德才兼備，以德為先。堅持把品德放在評價(jià)的首位，通過(guò)年度考核、群眾評議等方式加強對翻譯專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)道德的評價(jià)，強化翻譯專(zhuān)業(yè)人員的愛(ài)國情懷和社會(huì )責任，倡導實(shí)事求是、精益求精的專(zhuān)業(yè)精神和謙虛好學(xué)、嚴謹求實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，突出評價(jià)翻譯專(zhuān)業(yè)人員弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、挖掘和推廣中華優(yōu)秀傳統文化的業(yè)績(jì)貢獻。
2. 實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績(jì)與發(fā)展潛力、定性與定量評價(jià)相結合，分類(lèi)制定科學(xué)合理、各有側重的評價(jià)標準。不把榮譽(yù)性稱(chēng)號作為職稱(chēng)評價(jià)的限制性條件，注重考察翻譯專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)際貢獻。適應人工智能新技術(shù)推動(dòng)翻譯模式升級的發(fā)展趨勢，注重對譯后編輯能力、人機耦合與互動(dòng)、創(chuàng )造力與分析能力等方面的考察。
3. 實(shí)行國家標準、地區標準和單位標準相結合。人力資源社會(huì )保障部和中國外文出版發(fā)行事業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國外文局）負責制定《翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準》（附后）。各省（區、市）可根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，制定地區標準。具備自主評審權的用人單位可結合本單位實(shí)際，制定單位標準。地區標準和單位標準不得低于國家標準。
（三）創(chuàng )新評價(jià)機制
1. 豐富評價(jià)方式。國家統一考試的語(yǔ)種，初級、中級職稱(chēng)實(shí)行以考代評，不再進(jìn)行相應語(yǔ)種的職稱(chēng)評審或認定；副高級職稱(chēng)采取考試與評審相結合方式，考試成績(jì)合格后方可參加職稱(chēng)評審；正高級職稱(chēng)一般采取專(zhuān)家評審方式。尚未實(shí)行國家統一考試的語(yǔ)種，各級別職稱(chēng)仍實(shí)行專(zhuān)家評審或認定。
2. 暢通職稱(chēng)評價(jià)渠道。進(jìn)一步破除人才發(fā)展體制機制障礙，打破戶(hù)籍、地域、所有制、身份等條件的制約，創(chuàng )造便利條件，通過(guò)多種渠道受理非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、自由職業(yè)翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)申報。依托具備較強服務(wù)能力和水平的專(zhuān)業(yè)化人才評價(jià)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等社會(huì )組織，組建翻譯系列職稱(chēng)社會(huì )化評審機構，推進(jìn)翻譯系列職稱(chēng)社會(huì )化評審。
3. 建立職稱(chēng)評審綠色通道。對在外交、經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻，推動(dòng)翻譯行業(yè)發(fā)展取得重要成果的翻譯專(zhuān)業(yè)人員，可適當放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，直接申報評審正高級職稱(chēng)。
4. 明確職稱(chēng)評審權限。各省（區、市）、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央有關(guān)企業(yè)等可按有關(guān)規定成立翻譯系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)成立的高級職稱(chēng)評審委員會(huì )報人力資源社會(huì )保障部核準備案。其他高級職稱(chēng)評審委員會(huì )報省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準備案。社會(huì )化評審機構成立的職稱(chēng)評審委員會(huì )按程序報相應人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準備案，其職稱(chēng)評審結果納入政府人才評價(jià)管理體系。不具備高級職稱(chēng)評審委員會(huì )組建條件的地區或單位，可以委托中國外文局統一評審。
5. 推動(dòng)翻譯職稱(chēng)評價(jià)結果的國際互認。適應國家擴大對外開(kāi)放需要，探索在條件成熟的國家和地區開(kāi)設翻譯專(zhuān)業(yè)資格考試考點(diǎn)，積極推動(dòng)翻譯資格評價(jià)結果國際互認，有效促進(jìn)中外文化交流。
（四）促進(jìn)職稱(chēng)制度與人才培養使用相銜接
1. 促進(jìn)翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)與人才使用相銜接。鼓勵用人單位結合用人需求，根據職稱(chēng)評價(jià)結果合理使用翻譯專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現職稱(chēng)評價(jià)結果與翻譯專(zhuān)業(yè)人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。對于全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據工作需要擇優(yōu)聘任具有相應職稱(chēng)的翻譯專(zhuān)業(yè)人員。
2. 促進(jìn)翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)與人才培養相結合。推動(dòng)翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度與翻譯專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育有機銜接，充分發(fā)揮職稱(chēng)制度對提高翻譯人才培養質(zhì)量的導向作用。鼓勵高校從事翻譯教學(xué)與研究的教師參加翻譯系列職稱(chēng)評審。鼓勵翻譯專(zhuān)業(yè)人員參加繼續教育，更新知識，提高水平。
（五）加強職稱(chēng)評審監督和服務(wù)
1. 加強職稱(chēng)評審委員會(huì )建設。健全職稱(chēng)評審委員會(huì )工作程序和評審規則，加強專(zhuān)家庫建設，完善專(zhuān)家遴選機制，積極吸納高等院校專(zhuān)家及從事翻譯實(shí)踐的專(zhuān)家，定期對專(zhuān)家庫進(jìn)行更新，提高職稱(chēng)評審的公平性和權威性。
2. 嚴肅職稱(chēng)評審工作紀律。建立職稱(chēng)評審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，加強對評價(jià)全過(guò)程的監督管理。完善職稱(chēng)評審回避制度、公示制度，建立復查、投訴和倒查追責機制。探索建立職稱(chēng)評審誠信檔案，對申報材料弄虛作假的實(shí)行“一票否決制”。對不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量的，暫停自主評審工作直至收回評審權。
3. 優(yōu)化職稱(chēng)評審服務(wù)。堅持公開(kāi)透明、及時(shí)快捷、便民服務(wù)的原則，加快評審信息化建設，建立職稱(chēng)網(wǎng)上申報和評審系統，簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報手續和審核環(huán)節，減少各類(lèi)紙質(zhì)證明材料。
三、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革是分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革的重要內容，政策性強，涉及面廣。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，密切配合，確保翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革平穩推進(jìn)。改革中要及時(shí)總結經(jīng)驗，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系。
（二）穩慎推進(jìn)改革。各地、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，落實(shí)好各項改革舉措，妥善做好新舊政策銜接工作，按照改革前后的職稱(chēng)對應關(guān)系將現有翻譯專(zhuān)業(yè)人員直接過(guò)渡到新的職稱(chēng)體系。在平穩過(guò)渡的基礎上，嚴格按照本意見(jiàn)開(kāi)展各級別新的職稱(chēng)評審工作。
（三）做好宣傳引導。要加強宣傳引導，搞好政策解讀，充分調動(dòng)翻譯專(zhuān)業(yè)人員的積極性，引導廣大翻譯專(zhuān)業(yè)人員積極支持和參與翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革，營(yíng)造有利于翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的良好氛圍。
本意見(jiàn)適用于各類(lèi)語(yǔ)種的翻譯專(zhuān)業(yè)人員。少數民族語(yǔ)言文字翻譯和手語(yǔ)翻譯參照本意見(jiàn)執行。
附件：翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準
人力資源社會(huì )保障部 中國外文局
2019年10月16日
附件
翻譯專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準
一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實(shí)黨和國家方針政策。
二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，具有推動(dòng)翻譯行業(yè)發(fā)展的職業(yè)使命感，具備相應的翻譯專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)技能。
三、熱愛(ài)本職工作，認真履行崗位職責，積極參加繼續教育。
四、翻譯專(zhuān)業(yè)人員申報各級別職稱(chēng)，除必須達到上述基本條件外，還應分別具備以下條件：
（一）三級翻譯
能完成一般性口譯或筆譯工作。從事口譯者應能夠基本表達交談各方原意，語(yǔ)音、語(yǔ)調基本正確；從事筆譯者應表達一般難度的原文內容，語(yǔ)法基本正確、文字比較通順。
（二）二級翻譯
1. 具有比較系統的外語(yǔ)基礎知識和翻譯理論知識。
2. 能夠獨立承擔本專(zhuān)業(yè)具有一定難度的口譯或筆譯工作，語(yǔ)言流暢、譯文準確。
（三）一級翻譯
1. 熟悉中國和相關(guān)語(yǔ)言國家的文化背景，中外文語(yǔ)言功底扎實(shí)。
2. 勝任范圍較廣、難度較大的翻譯專(zhuān)業(yè)工作，能夠承擔重要場(chǎng)合的口譯或者譯文定稿工作，解決翻譯工作中的疑難問(wèn)題。
3. 對翻譯實(shí)踐或者理論有所研究，對原文有較強的理解能力，具有較強的中外文表達能力，有正式出版的譯著(zhù)或者公開(kāi)發(fā)表的譯文。
4. 翻譯業(yè)績(jì)突出，能夠組織、指導三級翻譯、二級翻譯等翻譯專(zhuān)業(yè)人員完成各項翻譯任務(wù)。
5. 翻譯業(yè)務(wù)考評和年度綜合考核均為合格及以上等次。
6. 具備博士學(xué)位，取得二級翻譯職稱(chēng)后，從事翻譯工作滿(mǎn)2年；或具備翻譯相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，取得二級翻譯職稱(chēng)后，從事翻譯工作滿(mǎn)3年；或具備翻譯相關(guān)專(zhuān)業(yè)雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，取得二級翻譯職稱(chēng)后，從事翻譯工作滿(mǎn)4年；或具備非翻譯相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，取得二級翻譯職稱(chēng)后，從事翻譯工作滿(mǎn)5年；或取得同聲傳譯翻譯專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)且滿(mǎn)足上述學(xué)歷和年限要求。
翻譯相關(guān)專(zhuān)業(yè)指外國語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科和翻譯學(xué)科所包含的各專(zhuān)業(yè)，及中國語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科下的中國少數民族語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)。
（四）譯審
1. 知識廣博，熟悉中國和相關(guān)語(yǔ)言國家的文化背景，中外文語(yǔ)言功底深厚。
2. 勝任高難度的翻譯專(zhuān)業(yè)工作，能夠解決翻譯專(zhuān)業(yè)工作中的重大疑難問(wèn)題，具有較強的審定重要事項翻譯稿件的能力，或者承擔重要談判、國際會(huì )議的口譯工作能力。
3. 譯風(fēng)嚴謹，譯文能表達原作的風(fēng)格。
4. 對翻譯專(zhuān)業(yè)理論有深入研究，組織、指導翻譯專(zhuān)業(yè)人員出色完成各項翻譯任務(wù)，在翻譯人才培養方面卓有成效。
5. 翻譯成果顯著(zhù)，翻譯業(yè)務(wù)考評和年度綜合考核均為合格及以上等次。
6. 一般應具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)士及以上學(xué)位，取得一級翻譯職稱(chēng)后，從事翻譯工作滿(mǎn)5年。
